23) regionální spolupráce v Evropě mimo EU
- Rada Evropy:
= regionální mezivládní organizace
- sídlo: Štrasburk (SV Francie)
- vznik: 1949
- členové: 46 států; 10 zakládajících - Belgie, Dánsko, Francie, Irsko, Itálie, Lucembursko, Nizozemsko, Norsko, Švédsko, Velká Británie; ČR je členem od 1993
- úřední jazyky: angličtina a francouzština; v Parlamentním shromáždění se používají jako pracovní jazyky také němčina, italština a ruština
- cíle:
- ochrana demokracie a lidských práv, kulturní identity evropských národů
- pomoc transformujícím se politickým režimům při přechodu k demokracii
- příprava smluv chránících lidská a sociální práva obyvatel členských států
- podpora vědomí evropské kulturní identity i různorodosti a napomáhání jejich rozvoji
- hledání řešení problémů, kterým čelí evropská společnost (menšiny, xenofobie, netolerance, ochrana životního prostředí, AIDS, drogy, organizovaný zločin apod.)
- pomoc při konsolidaci demokratické stability v Evropě podporou politických, legislativních a ústavních reforem
- Rada Evropy se zabývá všemi hlavními problémy evropské společnosti s výjimkou obrany
- sféry činnosti: lidská práva, hromadné sdělovací prostředky, legislativní spolupráce, sociální a ekonomické otázky, zdravotnictví, výchova a vzdělávání, kultura, národní dědictví, sport, mládež, místní samospráva a spolupráce přesahující hranice, ochrana životního prostředí a územní plánování
- vznik a vývoj Rady Evropy:
- vznik Rady Evropy 1949
- Summit ve Štrasburku 1997
- akční plán k posilování činnosti RE (4 klíčová témata: demokracie a lidská práva, sociální soudržnost, bezpečnost občanů, výchova k demokracii a kulturní odlišnosti)
- Summit ve Varšavě 2005 (16. - 17. 5.)
- k podpisu předloženy 3 nové úmluvy: Úmluva Rady Evropy o předcházení terorismu, Úmluva vztahující se k praní, vyhledávání, zadržování a konfiskaci výnosů ze zločinů a k financování terorismu, Úmluva Rady Evropy k boji proti obchodu s lidskými bytostmi
- Rada Evropy uzavřela více než 190 mezivládních úmluv a dohod
- na předních místech jsou:
- Evropská úmluva o lidských právech 1953
- Evropská sociální charta 1961
- Evropský zákoník sociálního zabezpečení 1964
- Úmluva o ochraně lidských práv a svobod
- Evropská kulturní úmluva
- hlavní orgány Rady Evropy:
- Výbor ministrů
= ministři zahraničních věcí všech členských států; předsednictví
- rozhodovací orgán
- Parlamentní shromáždění
= vybraní poslanci národních parlamentů členských států
- poradní orgán
- Kongres místních a regionálních samospráv
= reprezentuje regionální státní správu a samosprávu uvnitř států
- poradní orgán (konzultativní fce)
- země žádající o členství - Arménie, Ázerbájdžán, Bělorusko, Bosna a Hercegovina
- EU není jedinou platformou mezistátní spolupráce v Evropě
Rozsah členství
- Exkluzivní členství
o Omezeno na užší skupinu států, která blíže spolupracuje
o Může mít přísnější podmínky vstupu (není to podmínkou)
o Např: Benelux, Visegrádská čtyřka (omezeno teritoriálně)
- Inkluzivní členství
o Větší počet států, obvykle volnější spolupráce
o Neomezuje se striktně na určitý region
o Např. Rada Evropy (podmínkou členství je demokratické zřízení)
Cíle spolupráce:
- Pouze politické: Rada Evropy
- Pouze ekonomické: Evropské sdružení volného obchodu
- Vojenské: Západoevropská unie, NATO
Historické podmínky:
- Organizace vzniklé v určité historické situaci, jejichž funkce se časem proměnila: Rada Evropy, NATO,ESVO,KBSE
Exkluzivní organizace:
Visegrádská 4ka
- historicky podmíněná funkce
- za cíl bylo dostat se do Evropských struktur (NATO, EU)
- po roce 1989- podobná ekonomická úroveň států, koordinace jejich aktivit, vzájemné rady
- dnes jakoby funguje – představitelé se schází, ale Polsko prosazuje vlastní politiku (bratři Kachinští)
- do budoucna – nelze odhadnout, jaxe bude vyvíjet – Polsko je totiž ze států největší
Benelux
- spolupráce malých států s podobnými ekonomikami
- většinu věcí, které zajišťoval dnes zajišťuje EU
- spolupráce stále dnes funguje – například, co se týče opatření vůči jiným státům
Inkluzivní organizace
Rada Evropy
- ochrana demokracie a právního státu
- prevence a ochrana proti org.zločinu a terorismu
- ochrana lidských práv zejména:
o sociálních (Evr.sociální charta)
o jazykových (E.chartta pro menšinové a regionální jazyky)
o svobody médií
- podpora evropské kulturní identity a diverzity
- 47 čl.států z Evropy a Asie
- Rada EU- jeden z orgánů EU, RE samostatná org.
- Orgány: Sekretariát, Komise ministrů, Parlamentní shromáždění, Kongres, Evropský soud pro lidská práva, Komisař pro lidská práva
- Historie
o Založena 5.5.1949
o Měla vést k politické integraci a vytvoření federace po vzoru USA
o Zastíněna ESUO
o Po rozpadu sov.bloku – nárůst počtu členů
o RE pomáhala s transformací postkomunistických států
Organizace pro Bezpečnost a Spolupráci v Evropě
- cíle
o zajišťovat stabilitu regionu na bázi demokracie
o prevence ozbrojených konfliktů v regionu
o fórum pro politickýc dialog čl.států
- 56 členů z Evropy, Asie a Sev.Ameriky (většina států sev.hemisféry)
- činnost
o vojenská oblast
§ kontrola zbrojení a obchodu se zbraněmi
§ boj s terorismem (prevence a včasné varování)
§ prevence regionálních konfliktů (zprostředkování, asistence, poválečná obnova)
o oblast lidských práv
§ pomoc s demokratizací a !!!dohled nad volbami
§ vzdělávání, lidská práva, etnika
- orgány
o sekretariát
o rada
o centrum pro prevenci konfliktů
o ústav pro svobodné volby
- historie
o založena 1973 jako Konference o bezpečnosti a spolupráci v Evropě. Jednání vyústila v Helsinský záv.akt (75), potvrzující hranice v Evropě (východxzápad) a garantující zákl.lidská práva obyvatelům signatářských států
o stálou strukturu a název OBSE – 1995
Západoevropská unie (ZEU)
ZEU je organizace založená v roce 1948 za účelem vzájemné spolupráce členských států v oblasti obrany a bezpečnosti. Skládá se z 28 členských států, které mají čtyři různé typy statusu. Členské státy, přidružení členové, pozorovatelé a přidružení partneři. Členské státy Evropské unie mají status člena (s výjimkou Dánska, Finska, Irska, Rakouska a Švédska, které mají status pozorovatele).
Smlouva o Evropské unii v budoucnu počítá se ZEU jako s "integrální součástí Unie", která má za úkol vypracovávat a uskutečňovat rozhodnutí a akce mající dopad na obranu. Zároveň počítá se zachováním institucionální autonomie ZEU.